自考《宪法学》听课笔记

　　第一章宪法绪论

　　第一节宪法的概念

　　二、宪法是根本法

　　宪法不同于其它一般法律，宪法是根本法，这主要表现在以下三个方面：

　　1、宪法的内容在于规定一国的根本制度

　　2、宪法集中表现各种政治力量对比关系

　　首先，宪法是在阶级斗争中取得胜利的那个阶级的意志和利益的集中表现。

　　其次，各种政治力量的实际对比关系决定并影响着宪法的具体内容。

　　最后，当各种力量的实际对比关系变化时，必然影响宪法的变化。

　　3、宪法的效力和修改程序不同于一般法律

　　第一、宪法是其它一般法律的立法基础

　　第二、宪法具有最高法律效力

　　第三、宪法的修改程序不同于一般法律

　　宪法的概念：宪法是法的组成部分，它集中反映各种政治力量的实际对比关系，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。宪法是根本法，具有最高的法律效力。

　　第二节宪法规范的特点

　　二、宪法规范所表现的主要特点

　　1、最高权威性

　　2、原则性

　　3、概括性

　　4、适应性

　　5、无具体惩罚性

　　6、相对稳定性

　　7、广泛性

　　8、历史性

　　9、灵活性

　　10、纲领性

　　第三节宪法的分类和宪法的原则

　　一、宪法的分类

　　传统的宪法分类：

　　1、从宪法是否具有统一法典的形式，把宪法分为成文宪法和不成文宪法

　　2、从效力和修改程序的不同，把宪法分为刚性宪法与柔性宪法

　　3、从制定宪法的机关不同，把宪法分为钦定宪法、协定宪法和民定宪法

　　二、宪法的一般原则

　　资产阶级宪法的主要原则

　　1、人民主权原则

　　主权观念最先由法国的波丹提出，后来卢梭创立了人民主权学说

　　2、人权原则

　　3、法治原则

　　4、分权原则

　　近代分权学说是英国洛克首先倡导而由法国孟德斯鸠所完成的。

　　社会主义宪法的主要原则

　　1、权力属于人民原则

　　2、保障公民权利原则

　　3、社会主义法制原则

　　4、民主集中制原则

　　第三节宪法的原则

　　一、宪法对统治权的作用

　　1、巩固和维护国家权力

　　2、规范国家权力有效运行

　　二、宪法对法制的作用

　　1、为法制的统一奠定基础

　　2、为法制的完善奠定基础

　　三、宪法对政治制度的作用

　　1、确立和维护国家政治制度

　　2、改革国家政治体制

　　四、宪法对公民权利的保障作用

　　五、宪法对社会经济的作用

　　1、保护自己的经济基础

　　2、促进经济的发展

　　五、宪法发挥作用所必备的条件

　　1、宪法的充分实施

　　2、法制的健全和完备

　　第五节监督宪法的实施

　　一、保障宪法实施的重要性

　　监督和保障宪法实施的意义在于：

　　1、有利于巩固和发展国家的根本制度

　　2、有利于健全法制

　　3、有利于真正发挥宪法的作用

　　二、监督宪法实施的主要内容

　　1、审查法律、法规及法律性文件的合宪性

　　2、审查国家机关及其工作人员的行为的合宪性

　　3、审查各政党、团体、企业事业等组织以及全体公民的行为的合宪性

　　第二章宪法的历史发展

　　第三节新中国宪法的产生和发展

　　二、1954年中华人民共和国宪法

　　是我国历史上第一部社会主义类型的宪法

　　1954年宪法所确认的基本原则主要是人民民主原则和社会主义原则

　　五、1982年宪法

　　现行宪法的伟大意义

　　第一、正确地总结了中国人民革命斗争的和社会主义革命和建设的，并且注意吸收了国际上的有益经验。

　　第二、明确规定了今后国家的根本任务。

　　第三、它把邓小平理论和党在社会主义初级阶段的基本路线通过立法程序完整地上升为宪法规范，使党的科学的指导思想、总和各项重要有了宪法的依据和保障。

　　第四、它是国家统一、民族团结的保证。

　　第五、它是人民权利的保障书。

　　第六、它为全面改革和政治民主化提供了正确的方向和基本原则，是加强社会主义精神文明建设，清除封建主义遗毒和各种腐朽思想的有力武器。

　　第三章国家性质

　　第一节国家的阶级性质

　　一、国体概述

　　国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现，是实施阶级统治的重要工具。

　　二、人民民主专政实质上即无产阶级专政

　　1、人民民主专政理论是无产阶级专政理论的发展

　　2、人民民主专政是在中国历史条件下的无产阶级专政

　　3、人民民主专政是新型的民主与新型的专政相结合

　　三、坚持以工人阶级为领导、以工农联盟为基础

　　工农联盟作为我国的阶级基础，具有极为重要的作用和意义，可以概括为下述五个方面：

　　1、工农联盟是建立、巩固和加强人民民主专政的阶级基础。

　　2、工农联盟是把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化的基本力量。

　　3、工农联盟是巩固和发展爱国统一战线的基础。

　　4、工农联盟是维护祖国统一和民族团结的可靠保证。

　　5、工农联盟是党和国家制定政策和法律的主要依据。

　　第四章国家形式

　　第一节国家政权组织形式

　　一、概述

　　政权组织形式是指特定社会的统治阶级采取何种原则和方式去组织旨在反对敌人、保护自己、治理社会的政权机关。

　　第二节国家结构形式

　　一、国家结构形式的概念和分类

　　国家结构形式是指特定国家的统治阶级所采取的，按照一定原则来划分国家内部区域，调整国家整体和组成部分、中央和地方之间相互关系的国家外部总体形式。

　　四、单一制国家结构的优越性

　　我国采取单一制国家形式有以下优越性：

　　1、有利于国家的独立和统一

　　2、有利于国家的发展和社会主义建设

　　3、有利于各民族的共同繁荣和发展

　　第五章公民的基本权利和义务

　　第二节我国公民的基本权利

　　一、我国公民参与政治方面的权利

　　平等权、选举权和被选举权、政治自由、批评和申诉及控告或者检举的权利

　　二、公民的人身自由和宗教信仰自由

　　人身自由、人格尊严不受侵犯、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密受法律保护、宗教信仰自由

　　三、公民的社会经济、教育和文化方面的权利

　　劳动的权利和义务、劳动者休息的权利、获得物质帮助的权利、受教育的权利和义务、进行科学研究、文学艺术创作和其它文化活动的自由

　　四、特定人的权利

　　保障妇女的权利、保障退休人员和烈军属的权利、保护婚姻和家庭以及母亲儿童和老人、关怀青少年和儿童的成长、保护华侨的正当的权利

　　第三节我国公民的基本义务

　　二、公民基本义务的主要内容

　　我国公民的基本义务是：

　　1、维护国家统一和各民族团结

　　2、必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德

　　3、维护祖国的安全、荣誉和利益

　　4、保卫祖国，依法服兵役和参加民兵组织

　　5、依照法律纳税

　　6、其它方面的义务

　　第六章中央国家机关

　　第一节中央国家机关是国家机构的组成部分

　　二、中央国家机关的组织和活动原则

　　1、民主集中制原则

　　2、社会主义法制原则

　　3、民族平等和民族团结原则

　　4、责任制原则

　　5、精简、效率、服务、廉洁的原则

　　6、联系群众，为人民服务原则

　　7、党的领导原则

　　第七章地方制度

　　第一节我国地方制度概述

　　三、行政区域划分

　　我国行政区域划分的原则的意义

　　1、有利于社会主义现代化建设

　　2、有利于行政管理

　　3、有利于各民族的团结和发展

　　4、有利于巩固国防

　　5、照顾自然条件和历史状况

　　四、我国中央和地方关系的一般原则

　　1、发挥两个积极性的原则

　　2、大权集中，小权分散的原则

　　3、因地、因事制宜的原则

　　4、社会主义法制的原则

　　5、分工合作的原则

　　五、我国地方制度的特点

　　1、多层次性

　　2、灵活多样性

　　3、独创性

　　4、原则性

　　第三节民族区域自治制度

　　一、民族区域自治制度的概念

　　所谓民族区域自治制度，是指在统一的祖国大家庭内，在国家统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立相应的自治地方，设立自治机关，行使自治权，使实行区域自治的民族的人民实现当家作主管理本民族内部地方性事务的权利。

　　三、民族自治地方的特点

　　1、表现国家的社会主义本质

　　2、民族构成的多样性和灵活性

　　3、自治机关主要由本民族人员组成

　　4、享有广泛的自治权

　　四、民族区域自治的优越性

　　1、有利于国家的统一

　　2、有助于贯彻国家的各项政策

　　3、有利于调动一切积极因素

　　4、有利于国家的建设

　　五、进一步健全和巩固民族区域自治制度

　　1、维护、发展各民族平等、团结、互助关系，保障少数民族的合法权益

　　2、大力帮助少数民族地区发展经济和文化

　　3、禁止对任何民族进行歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为

　　4、反对大民族主义，主要是大汉族主义，也要反对地方民族主义

　　第六节特别行政区

　　二、设立特别行政区的指导方针

　　一国两制的意义：

　　1、有利于实现祖国统一，保障国家主权和领土的完整

　　2、有利于用和平方式解决历史遗留问题，保持对台、港、澳的稳定与繁荣，从而有利于祖国的社会主义现代化建设

　　3、一国两制为和平解决国际争端提供了范例，具有世界历史意义

　　4、一国两制是对马克思列宁主义的重大发展

　　三、特别行政区的特点

　　1、特别行政区享有高度的自治权

　　2、特别行政区保持原有资本主义制度和生活方式50年不变

　　3、特别行政区的行政机关和立法机关由该永久性居民依照基本法的有关规定组成

　　4、特别行政区原有的法律基本不变

　　第八章司法制度

　　第一节我国司法制度概述

　　三、我国司法制度的特点

　　1、保护人民的利益是我国司法制度的核心

　　2、机构设置从实际出发，不断完善和创新

　　3、人民法院、人民检察院、公安和司法行政机关的设置基本上与政权建制相适应

　　4、公安、检察、法院三机关分工协作，互相制约

　　第二节人民法院行使国家审判权

　　四、我国的审级制度和审判工作原则

　　人民法院审判工作的基本原则：

　　1、公民在适用法律上一律平等的原则

　　2、人民法院依法独立审判的原则

　　3、人民法院审判案件公开进行的原则

　　4、被告人有权获得辩护的原则

　　5、各民族公民有权用本民族的语言文字进行诉讼的原则

　　6、实行合议制的原则

　　7、实行回避的原则

　　第三节人民检察院行使国家检察权

　　四、人民检察院的职权和工作原则

　　1、公民在适用法律上一律平等的原则

　　2、依法独立行使检察权的原则

　　3、实事求是，重证据不轻信口供的原则

　　4、依靠群众，实行专门的业务工作与群众路线相结合的原则

　　第十章政党制度

　　第一节政党和政党制度的概念

　　一、政党的概念和特征

　　政党是由一定阶级、阶层或集团中的中坚分子组成的，并为反映和实现一定阶级、阶层或集团的政治、经济利益的政治纲领、政治主张而奋斗的政治组织。

　　政党的特征：

　　1、政党是阶级的政治组织，是阶级的最积极、最活跃的一部分，具有鲜明的积极性

　　2、政党制定代表本阶级利益的政治纲领或章程，用以组织和领导本阶级群众和同盟者为实现其政治目标而共同斗争

　　3、政党有一套组织系统和一定的纪律约束，以便为实现其政治纲领或章程进行有效的斗争，并在斗争中发挥其领导和指挥作用

　　4、政党同国家政权紧密相连